证监会李至斌:目前证监会正在制定完善《股权众筹试点管理办法》,行业或迎来春天?

来源:21世纪经济报道 作者:21世纪经济报道 2018-12-03 09:29
国内各类交易场所仍然太多,原则上不得新设交易场所

证监会李至斌:各地政府仍想设金融资产交易所,“原则上不得新设”


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12月1日,在新华社财经国家周刊、瞭望智库主办的第三届中国新金融高峰论坛上,中国证监会打击非法证券期货活动局局长李至斌介绍证监会组织开展股权众筹风险专项整治、清理整顿各类交易场所和打击非法证券期货活动的有关情况时,明确传达上述信息。


关于股权众筹


从欧美兴起的股权众筹,是小微初创企业通过互联网平台进行公开小额股权融资的活动。作为一种新型直接融资方式,具有制度创新意义。


2011年股权众筹融资平台开始在我国出现,2014、2015年众筹平台迅速增加,大量融资项目上线。


李至斌指出,股权众筹中逐渐暴露一些问题,如误导性的违法宣传,发布虚假标语,甚至出现非法融资、非法发行股票、金融诈骗等犯罪活动。


2016年4月,按照党中央、国务院统一部署,对股权众筹风险开展专项整治。两年多来一些互联网融资平台得到了规范,也有一些平台选择了观望,或者转型退出,


李至斌表示,目前受到《证券法》《股票公开发行核准》限制,真正的股权众筹融资在国内还没有开展,目前仍在运营的互联网平台实际上从事的是互联网非公开股权融资活动,主要集中在北京、上海、广东、浙江等互联网较发达地区。


互联网非公开股权融资通常也有最低的投资门槛限制,并且单个项目的投资者人数不得超过200人,通过专项整治各地有效出清了风险机构和问题平台,互联网股权融资领域总体风险可控。


李至斌认为,股权融资有利于拓宽小微企业的融资渠道,推动双创。2012年美国出台了JOBS法案(也叫初创期企业推动法案),为股权众筹打开了空间。随后英、法、意大利、德国等也都修法,或出台新的相关法规。


从长远看,中国要搞股权众筹还在修订法律,夯实股权众筹的法律基础。近几年股权众筹风险专项整治取得成效,为股权众筹的推出营造了良好市场环境。


李至斌透露,目前证监会正在制定完善《股权众筹试点管理办法》,准备先行开展股权众筹的试点,建立小额投融资的制度,缓解小微初创企业的融资难题,推动创新创业高质量发展。


试点工作将充分吸取P2P网贷等互联网金融业态的经验教训,在履行相关程序后,稳步推进。会与立法机关尽快修订《证券法》,为股权众筹留出发展空间。


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